江苏深化推进三证合一激发市场内生活力

发布时间：2020-02-27 17:33:02 阅读：次来源：滴瓶厂家

新华社南京8月4日电(记者凌军辉)以前更换营业执照要跑多个部门，一家家审批、盖章，少说也要半个月，现在只要到一个窗口，填一张表格，3天就可以拿证，真方便。苏宁云商集团工作人员黄文杰近日在江苏省政务服务大厅的三证合一窗口，对公司新企业登记的快速便捷竖起大拇指。

企业登记提速源于商事改革加速。江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍，自去年底正式启动三证合一改革以来，江苏注重顶层设计、分工协作、高效有序、上下联动，实现了从量变到质变的跃升，实现统一受理窗口、统一登记表格、统一数据标准和统一办理平台四个统一。

长期以来，机构代码不统一，注册一家企业必须获得工商注册号、组织机构代码、税务登记证号，在办理其他相关审批备案手续时还将有一系列的新号码生成，一些部门还要为编码收费。

万码奔腾抬高企业各种显性和隐性成本，而且各部门信息不互通，影响行政效能。江苏省工商局注册分局局长戴海峰介绍，江苏在推进三证合一改革中，通过建立企业注册登记并联审批平台，建立跨部门、统一标准的信息共享平台，实现证照联动监管，杜绝监管死角。

实施三证合一登记制度需要各部门共同联动，资源整合是改革成败的关键。要真正实现跨市场、跨地域、跨部门并有机衔接的信息共享平台，就要打通各部门之间的数据库。记者采访中发现，一些地方以工商部门牵头推进三证合一改革，往往不彻底，煮夹生饭;而以政府牵头推进改革，则力度大，见实效。

以江苏三证合一协调推进工作小组为例，常务副省长担任组长，两个副省长担任副组长，3个省政府秘书长和7个省有关部门负责人担任成员，负责指导和督查，下设办公室抽调相关部门业务骨干具体协调落实。

从实际效果看，建立由政府主导、部门参与的协调推进工作机制，对确保全省三证合一登记制度改革实施发挥了有力的组织保障作用。张旻说。

江苏省标准化研究院副院长章学周介绍，为解决各部门标准不统一、数据难共享的问题，江苏在改革中专门成立技术组，通过改造升级，实现全省企业注册登记并联审批平台与部门系统的全数据共享。平台预留了一照一码接口，在国家实施统一社会信用代码制度后可快速完成目标。

6月1日起，改造升级后的全省企业注册登记并联审批平台正式上线运行，打破了登记层级的空间限制，实现省、市、县、乡一张网、一个平台登记。截至7月20日，江苏共发放三证合一营业执照1.3万余份，发照数量领跑全国。

张旻介绍，江苏还研究制定三证合一数据采集、流程环节的规范和标准，将改革中好的做法经验固化下来，实现共同使用、重复使用。

三证合一破除不同市场主体之间的信息孤岛，将极大促进社会诚信体系建设。江苏省地税局征管和科技发展处副处长杨元说，商事制度改革从短期看，将提高行政效率和管理水平，长远来看，还将促进建立公开透明的社会信用体系，缓解小微企业贷款难等问题，不断释放出更多改革红利。