全省各级各部门扎实开展证明事项清理工作综述

以人民为中心依法做好证明事项清理工作　　记者 周欣艳　　通讯员 郝洪岩 何涛　　证明事项清理工作是党中央、国务院关于“放管服”改革的总体部署和持续“减证便民”行动的具体要求，自2018年7月以来，我省扎实推进证明事项清理工作，取得显著成效。　　职工及家庭成员因重大疾病造成家庭生活严重困难的，提取公积金时不再需要提供家庭成员关系证明，只需进行书面告知承诺；常住人口在5人及以上的“一户一表”家庭申请多人口用户电价时，不再需要居委会开具的证明；市民就医不再需要提供职工医疗保险证、病历本、职工IC卡等材料……随着证明事项清理工作的扎实推进，一大批证明事项被取消，最大限度减少群众和企业跑政府的次数，从源头上解决群众办事难、办事繁的问题。　　省政府制定工作方案　　证明事项清理工作难度大、涉及范围广。为进一步减证便民、优化服务，做好我省证明事项清理工作，2018年7月13日省政府办公厅印发了《证明事项清理工作方案》，对我省开展证明事项清理工作的清理原则和标准、清理分工和时限、清理要求作出了具体部署和安排。　　证明事项清理工作作为深化“放管服”改革的重要任务，各级各部门加强组织领导，细化分解任务，明确单位责任，把握时间节点，采取有效措施，按时、高效地推进证明事项清理工作高质量开展。同时，以证明事项清理工作为契机，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，改进服务作风，优化营商环境。　　此外，我省还要求各地各部门结合本部门职责，依法开展清理工作，凡没有法律、法规依据的证明事项一律取消。涉及政府规章和规范性文件的，要及时启动修改或废止规章和规范性文件程序，做到改革与法治相统一。同时，做好与国家证明事项清理工作的衔接，根据国家公布保留的证明事项清单，编制本地、本部门的保留证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等并向社会公布。　　于法无据者一律取消　　做好证明事项清理工作是行政机关依法履职、依法行政的源头性工作，也是落实法治政府建设要求的基础性工作。清理期间，我省组成督导组赴各市和省政府各部门对清理工作进行了多次跟踪、督促和指导，确保证明事项清理工作顺利完成。　　各级政府及其部门以及法律、法规授权管理公共事务的组织作为证明事项清理工作的责任单位，按照要求依法开展证明事项清理。在省政府各部门填报省本级证明事项清理建议的基础上，利用两周时间，对我省现行的188部地方性法规和223部省政府规章进行再次梳理确认，反复比对，最后形成省本级清理结果。各责任单位按照要求，对地方性法规、政府规章、政府及其部门规范性文件设定的证明事项进行了全面梳理，逐项提出了取消或保留建议。在对梳理结果进行审核后，凡没有法律、法规依据的证明事项被一律取消，形成了取消的证明事项清单。　　证明事项清理过程中，廊坊市借助司法部开通的“群众批评——证明事项清理投诉监督”平台，切实解决群众和企业办事的“痛点”“堵点”“难点”问题。其中平台受理香河县一群众反映办理居住证手续繁杂问题，从接收到办结只用了3天时间，得到了群众的高度认可。保定市在要求各级各部门上报证明事项取消清单外，还要求上报需要保留的证明事项清单。其他市和省政府部门也都结合本单位职责，创新工作方法，扎实推进证明事项清理工作开展。　　清理“拦路虎”逾400项　　经清理，全省共取消自行设定的证明事项454项。其中，2018年12月20日省政府办公厅公布了《关于公布省级证明事项取消清单的通知》，公布了省本级取消的61项证明事项；各地各部门的证明事项清理结果也于2018年11月31日前分别进行了公布。　　对法律、行政法规和国务院部门规章及规范性文件设定的证明事项提出的清理建议，已经省政府审定后报送司法部。　　对省人大制定的地方性法规设定的证明事项的清理建议，已经省政府审定后报省人大常委会研究处理。　　省政府规章设定的证明事项共取消32项，省政府规范性文件设定的证明事项共取消4项，省政府部门规范性文件设定的证明事项共取消25项。　　市级政府规章和规范性文件及其部门规范性文件设定的证明事项共取消153项。　　县级政府及其部门规范性文件设定的证明事项共取消240项。

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