关注政策9月8日中央部委消息汇总

国务院发文促进金融租赁行业健康发展

据中国政府网8日消息，为进一步促进金融租赁行业健康发展，创新金融服务，支持产业升级，拓宽中小微企业融资渠道，有效服务实体经济，国务院办公厅发布关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见。

意见提出，深化体制机制改革，引导各类社会资本进入金融租赁行业，支持民间资本发起设立风险自担的金融租赁公司，扩大服务覆盖面。支持金融租赁公司顺应“互联网+”发展趋势，利用物联网、云计算、大数据等技术，提升金融服务水平。

意见明确，鼓励金融租赁公司发挥扩大设备投资、支持技术进步、促进产品销售、增加服务集成等作用，创新业务协作和价值创造模式，积极服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、“中国制造2025”等国家重大战略，推动大众创业、万众创新。积极支持新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保和生物等战略性新兴产业发展。加大对教育、文化、医药卫生等民生领域支持力度。在飞机、船舶、工程机械等传统领域培育一批具有国际竞争力的金融租赁公司。在公交车、出租车、公务用车等领域鼓励通过金融租赁发展新能源汽车及其配套设施。鼓励金融租赁公司利用境内综合保税区、自由贸易试验区现行税收政策和境外优惠政策，设立专业子公司开展金融租赁业务，提升专业化经营服务水平。支持金融租赁公司开拓国际市场，为国际产能和装备制造合作提供配套服务。鼓励通过金融租赁引入国外先进设备，提升国内技术装备水平，同时要注重支持使用国产设备。

8月出口降6.1%进口降14.3% 贸易顺差3680亿

海关总署今天公布今年前8个月我国外贸进出口情况。据海关统计，今年前8个月，我国进出口总值15.67万亿元人民币，比去年同期(下同)下降7.7%。其中，出口8.95万亿元，下降1.6%；进口6.72万亿元，下降14.6%；贸易顺差2.23万亿元，扩大80.8%。

8月份，我国进出口总值2.04万亿元，下降9.7%。其中，出口1.2万亿元，下降6.1%；进口8361亿元，下降14.3%；贸易顺差3680.3亿元，扩大20.1%。

保监会：开展保险机构上市计划调研工作

据保监会网站9月8日消息，为加强对保险机构上市工作的监管，现决定开展保险机构上市计划调研工作，中国保监会办公厅发布关于开展保险机构上市计划调研工作的通知。

通知指出，此次调查的目的是全面了解保险机构关于上市的工作意向及工作安排，有针对性地研究制定相关监管规则，为保险机构登陆资本市场提供支持。调查内容包括近期上市工作计划及安排，上市工作面临的主要困难和政策障碍等。调查对象是各保险集团（控股）公司、各保险公司。

发改委批复新建大同至张家口高速铁路

据发改委网站8日消息，为完善区域快速铁路网布局，提高运输能力和服务质量，加强晋北地区与京津冀地区联系，促进沿线地区经济社会发展，同意建设大同至张家口高速铁路。

批复称，线路自北同蒲三、四线米庄线路所引出，经大同市、阳高县、天镇县，接轨于在建呼和浩特至张家口高铁怀安站，新建正线长141.5公里。全线设大同南、阳高南、天镇、怀安等4座车站。项目总投资180.5亿元，其中工程投资162.1亿元，动车组购置费18.4亿元。

发改委批复新建玉溪至磨憨铁路 投资超500亿

据发改委网站8日消息，为完善路网布局，促进云南省经济社会发展和沿边少数民族地区开发开放，同意建设玉溪至磨憨铁路。

批复称，新建玉溪至磨憨铁路，线路起自玉溪，经峨山、元江、墨江、普洱、西双版纳，终至中国老挝边境磨憨，线路全长507.4公里。项目总投资516.09亿元，其中工程投资500.39亿元，机车车辆购置费15.7亿元。

央行实施1500亿逆回购 中标利率2.35%

央行9月8日发布公开市场业务交易公告，今日以利率招标方式进行1500亿元7天期逆回购操作，中标利率2.35%，与前次持平。此外，公开市场今日有1500亿元逆回购到期。

市场人士预计，本周央行公开市场操作将主要以平滑和对冲为主，操作量将较前期下降。当然，目前私人部门换汇意愿较高，央行被动回笼基础货币的压力仍存，因此仍需要保持适度的流动行投放。

苗圩：正研究制定智能制造发展战略

据工信部网站8日消息，工信部部长苗圩近日接受财经杂志专访，苗圩透露，工信部正在研究制定智能制造发展战略，编制智能制造专项规划；推动传统装备智能化改造和升级，分行业制定传统装备智能化改造路线图，组织开展重点行业智能车间、智能工厂试点，培育一批样板企业并组织推广行业应用示范。

同时，工信部将推进工业互联网发展，研究制定工业互联网网络架构方案，开展工业互联网试点示范；将鼓励发展基于智能产品的在线服务，组织开展装备制造企业服务化转型试点示范。

苗圩还透露，推动实施《中国制造2025》国产中国，将制定实施《中国制造2025》的年度计划，并将组织战略咨询委的专家们动态发布重点领域技术路线图绿皮书，经领导小组会议审定后执行，每两年更新一次。

两部门大幅缩减武器装备科研生产许可目录

9月8日，国家国防科技工业局和中国人民解放军总装备部联合公布了新版武器装备科研生产许可目录。新版许可目录分核武器与军用动力、军用航空器等11大类，共755项，与2005年版许可目录相比减少约2/3。许可管理范围的大幅缩小，对于推动军工开放，充分利用优质社会资源，加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，促进有序竞争，推动军民融合深度发展具有重大意义。

据悉，新版许可目录进一步规范了许可专业的名称和层次划分，整合了许可专业的类别，将多个行业都涉及的许可条目列入通用专业领域，取消部分武器装备一般分系统、配套产品的许可，缩减武器装备专用原材料和机电设备的许可。此外，考虑到近年来武器装备科研生产技术的发展现状和趋势，针对新技术、新产品的广泛应用，适当增加了部分许可条目。

发改委：开展景区门票价格专项整治工作

据发改委网站8日消息，为进一步规范景区门票价格秩序，切实保障消费者合法权益，营造良好旅游消费环境，扩大消费需求，促进旅游业健康持续发展，国家发改委会同国家旅游局下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》（简称《通知》），部署各地价格、旅游主管部门开展景区门票价格专项治理整顿工作。

两部门《通知》提出，自2015年9月至2016年8月，在全国范围内开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。整治重点是经营者不执行价格政策，侵害消费者合法权益等违法违规行为，政府有关部门制定门票价格中违反定价规则、程序规定的行为，以及门票价格虚高等问题。《通知》强调，专项整治期间，对实行政府定价、政府指导价的景区，各地原则上不出台新的上调门票价格方案。

埃及对自中国进口化纤毯产品征收反倾销税

据商务部网站8日消息，近日，埃及贸工及中小企业部发布公告，对化纤毯产品反倾销案做出终裁。公告决定对自中国进口的涉案产品征收54%-77%或不低于1.53$US/Kg—1.89$US/Kg的最终反倾销税。

工信部中钢协会商交流 做好钢铁工业十三五规划编制

据工信部网站8日消息，按照原材料司与中国钢铁工业协会确立的定期会商机制，2015年9月7日，原材料司副司长骆铁军及钢铁处有关同志，赴中国钢铁工业协会进行了工作会商交流，就下半年的重点工作交换了意见。中国钢铁工业协会副会长王利群、迟京东、屈秀丽及有关部门负责同志参加了会议。

双方围绕十三五规划编制、行业规范管理工作、上下游战略合作、钢结构推广应用、中频炉炼钢等行业发展问题进行了交流。主要达成以下共识：发挥行业各方力量，继续做好钢铁工业“十三五”规划编制及发布工作，引导行业发展；加快推进规范企业数据库系统的建设与试运行，适时开展培训并启动动态调整工作；发挥好现有电工钢、船舶及海洋工程用钢等上下游合作机制作用，推进高品质钢材国产化应用，有序拓展至高端装备制造其他领域；针对钢结构推广应用、城市钢厂搬迁、中频炉炼钢、钢材出口、铁矿石资源保障等工作，开展专项研究，共同制定调研方案，有针对性地提出政策措施，促进钢铁行业健康发展。

上周食用农产品价格总体平稳 生产资料价格继续下跌

据商务部监测，上周（8月31日至9月6日）全国36个大中城市食用农产品市场价格总体保持平稳，流通环节生产资料价格继续下跌。

上周，禽蛋价格小幅上涨，其中鸡蛋、白条鸡价格分别上涨1.3%和0.7%。18种蔬菜平均价格比前一周上涨0.5%，其中生菜、蒜头、油菜价格分别上涨8.1%、4.2%和4.2%。肉类价格有涨有跌，其中牛肉、羊肉价格分别上涨0.4%和0.1%，猪肉价格下降0.2%。粮食价格平稳运行，其中大米、面粉价格均与前一周持平。食用油价格小幅波动，其中菜籽油价格下降0.2%，豆油价格持平，花生油价格上涨0.2%。水产品平均价格下降0.7%，其中鲢鱼、鲤鱼、小黄鱼价格分别下降1.5%、1.4%和1.4%。

上周，基础化学原料价格比前一周下降1%，其中纯苯、甲醇价格分别下降2.2%和1.7%。橡胶价格下降0.7%，其中天然橡胶、合成橡胶价格分别下降1%和0.4%。钢材价格下降0.7%，其中螺纹钢、工字钢价格分别下降1%和0.9%。有色金属价格下降0.2%，其中锡、铝、镍、锌价格分别下降0.9%、0.7%、0.4%和0.3%，铅、铜价格分别上涨0.3%和0.1%。煤炭价格下降0.2%，其中动力煤、无烟煤价格分别下降0.2%和0.1%，炼焦煤价格持平。化肥价格上涨0.1%，其中三元复合肥、氯化钾、磷酸二铵价格分别上涨0.5%、0.4%和0.1%，尿素价格保持平稳。

交通部：三大水域船舶硫氧化物排放5年降65%

日前，交通运输部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015—2020年）》（简称《方案》），提出以减少污染物排放和强化污染物处置为核心，以完善法规、标准、规范为基础，以推进排放控制区试点示范为抓手，依法推进船舶与港口污染防治工作，努力实现我国水运绿色、循环、低碳、可持续发展。

《方案》明确了2020年的工作目标，即船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善，船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理，排放强度明显降低，清洁能源得到推广应用。具体目标包括到2020年，珠三角、长三角、环渤海水域船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物与2015年相比分别下降65%、20%、30%，主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50%的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力，主要港口100%的大型煤炭、矿石码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存，全面实现船舶污染物按规定处置，按照新标准完成现有船舶的改造等。

国土资源部首个金矿重点实验室揭牌

据国土资源部网站8日消息，近日，山东省国土资源厅受国土资源部科技与国际合作司委托，组织专家对国土资源部金矿成矿过程与资源利用重点实验室进行了验收，并举行揭牌仪式。

据悉，国土资源部金矿成矿过程与资源利用重点实验室，主要致力于金矿成矿作用与成矿规律、金矿深部综合勘查技术方法、金矿共伴生难利用组分及尾矿综合利用三方面研究。

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